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cloudzhou 首先要明确一点，“色盲” 和 “色弱” 是两种完全不同的概念。“色弱” 并不是 “色盲” 的通俗性说法。色盲是真正的二元色觉，完全无法感知到某种颜色，而色弱并不是。但问题在于色觉异常大部分都是天生的，你是没办法理解你从没有见过的概念的。
比如红色盲虽然没法区分红色和绿色。但他还是能感觉到明暗的。这时候别人跟他说某个颜色其实是“红色”，他可能会把某种感知到的颜色加上它的明暗，认为是“红色”。从而和其它同类型的颜色，而明暗不同的区分开。但实际上他会把“红色”和“绿色”都感知成这“某种颜色”，而只靠明暗来分辨。从而觉得自己可能只是色弱，没办法在明暗相近的时候分辨颜色。
所以真要完全区分严重色弱和色盲，光靠那个图册是不行的。你要去做基因检测才行。那个图册的作用，只是能检测出来你是否是“色觉异常”。以及根据你的反应，大概推断个严重程度而已。
另外人类对色觉的感知很大程度上会被环境影响。而色盲或者色弱的人，对颜色的感知很大程度上依赖于明暗，但明暗是最容易被环境影响的。比如同样一个红绿灯，虽然他自身的亮度是一致的，但夜晚的光照条件，和被阳光直射时的光照条件是完全不同的。严重色弱的人平时可能可以分辨纯粹的红色或者绿色，但阳光直射红绿灯的时候，分辨不出红黄灯或者黄绿灯，只能靠位置分辨。或者一个灯颜色变化的时候，只能看出来明暗发生变化，但在阳光直射时这明暗变化又不容易分辨了。
再说回驾照这事。这就是经典的理论和实践的冲突。确实现行的图册并不是什么完美的办法，但也不存在可以**量化色弱程度，并且足够经济快捷**的检测办法。哪怕是眼底照片这种程度的东西都没有。之前有种用灯做的测试，但你很难模拟不同环境里，被不同光照射下这灯的状态。而且确实也导致过事故。而且你要知道每年考驾照的都有几千万人，这些人要交多少报名费才够这个成本？
哪怕就按你说的，通过统计来判断色弱（非红绿色盲）的风险。那么问题就来了，你不做基因检测，如何区分“红绿色盲” 和严重色弱？当然你可以不区分，全部作为色觉异常。但你把这些严重色觉异常的人，和轻度色觉异常的人放在一起统计吗？如果要区分的话，以什么标准进行区分？还是用图册？
总而言之，这世界并不是理想的非黑即白，很多事情本身标准就很难定，实施起来更是困难。所以有的国家逐渐放宽了，既然搞不明白，那就不测了。你敢不敢开车都靠自觉，剩下的大家全都上路赌命去吧。