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greatbody @
thekll 其实你说的这个使用不明确，就恰恰说到了楼主提出的问题。
我来说一下欧洲这边的一个单车出租的服务吧：
首先，其中有个条款，如果还车的时候没有停放到指定区域，按照 20 欧+每公里 1 欧收取服务费。复制到国内，如果乱停一次，就收 150 块钱，你觉得还有多少人会乱停？
其次，使用者使用期间，使用者需要负责认真保管自行车，如果自己原因损坏了，被盗了，总之就是还不回去了，不能让下个使用者立刻使用，要付赔偿金 75 欧。复制过来，如果使用者乱停车，但是没有还车，没关系，一方面，你要继续为每个小时付租金，另一方面，如果车子被市政拖走了，你需要自己想办法把车子捞出来，或者支付一次性的赔偿金 600 块钱。你看谁还会想要乱停？比如楼上说的停到自家小区或者公司里，进不去没关系，我也压根不想进去，直接算车辆丢失，收你 600 块钱。你看谁还会晚上把车停到自己楼道里面？
此外，这边的共享单车也是通过 App 能够即使显示每个停车点取车点的单车数量的。运营者有义务保证每个停车点随时有足够的空位让你还车，也就是说不能说你到了地方想还车，没有空位，逼迫你交 20 欧的乱停费用。这样不行。而且，为了提供更好的服务，运营者是需要动态调剂，保证每个点随时都有车的。简单的说，运营者自己有大卡车，每天在不同地方转来转去，把自行车从这个点拉到另外的点。
试想一下，如果这三点都能得到完全实施，会有乱停乱放么？我们先抛开市政监管这一部分，这些运营者在忙着从国外复制这个模式的时候，真的是忙忘了，忘记了复制这几点？当然不是。
1. 如果收取高额的服务费，那么用户就会退却，到时候你就看每天网上不断的有人说，某某单车流氓，骗子，乱扣钱，也就不会形成现在这么高的使用热度了。
2. 最关键的是，运营者不想增加自己的成本，目前，他们只需要首期投入一定的硬件成本，然后加上后期的一点点硬件软件维护，就行了，这个成本真的是很快就能收回。大货车不能进城，你让他们租很多的小货车，每天在城里转，这就太增加他们的成本了。
对这些问题，投资者肯定会有疑问，运营者的商业计划书，肯定也对这些问题有描述，我都能想象，运营者是怎么回答这些问题的：“没关系，暂时没人管，我们不需要考虑这方面的成本”。一副无耻的嘴脸。
所以，楼主说的很对，这些运营者就是利用现在没有成文法规的混乱期，占用社会资源和公共资源来达到自己迅速扩张的目的。