使用护照入网（北京联通）被拒。

[ranleng]

背景

因为刚回国，身份证年初过期的，去年因为公安局对他们自己的定价也不熟悉，多要我 10 块，当时很不爽，就没有办新的身份证，导致现在没有有效居民身份证。

现在

因为身份证需要近一个月才能办好，所以拿着护照去联通入网， 跟我说不行，中国居民必须要用居民身份证。 于是，我找他们要了入网协议。

根据中国联通客服入网协议 1.1.1

• 个人客户：提交本人有效身份证件原件， 有效身份证件包括居民身份证，港澳居民往来内地通行证，台湾居民往来大陆通行证，外国公民护照等

也就是说， 居民身份证 不等于 身份证，

同时，营业厅经理说 1.1.1 这条的 “等” 包括了军官证，警官证， 也就是说 这个“等”， 不是业务员说的只是代表前面这些证件。

以及，刑法中提到 护照属于有效证件。

更多

• 业务员，经理，客服均表示中国居民需要居民身份证
• 10010 电话客服表示，港澳台可以用护照，但中国居民不可以。
• 中国联通并拿不出来一个规定，说明中国居民必须使用居民身份证
• 中国联通联系我的时候，已经超过其约定的 48 小时
• 中国移动表示可以护照入网。
• 已经工信部和 12345 投诉了

[antileech]

@honeycomb 请提供说法错误的法律依据。

《中华人民共和国护照法》第二条：中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。
所以中国护照是中国公民“出入境”和“境外”的身份证件，而非境内的有效身份证件（有例外，见下段），本质就是在特定条件下可以用作证明身份的旅行证件。
《中华人民共和国出境入境管理法》第十四条提供了一种适用情况（也就是 22#所述）：定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份。
所以在无法出具定居国外的证明时，中国护照仍然不能作为中国公民在境内使用的有效身份证件。受理方未识别中国公民定居国外的证明是受理方未有效执行法律。

非居民个人的定义取自《国家外汇管理局关于规范非居民个人外汇管理有关问题的通知》（通知用于对《中华人民共和国外汇管理条例》进行补充）：本通知所称“非居民个人”系指外国自然人（包括无国籍人）、港澳台同胞和持中华人民共和国护照但已取得境外永久居留权的中国自然人。
使用非居民的概念就是为了强调 LZ 是定居境内的中国公民的事实，否则 LZ 的户口应当被注销。
PS：该通知已经废止，现行的外汇管理条例引入了“境内个人”和“境外个人”两个概念。

[OpenJerry]

期待后续

[Northxw]

当你习惯了站着尿尿，突然你蹲下来，别人怎么理解？ 何况之前他们就没遇见过拿护照去入网的情况，你让他们情何以堪？ 互相理解吧

[antileech]

@ChineseTeacher 你看你也说了是“定居国外的中国公民”才可以把中国护照作为境内有效身份证件，定居国外的中国公民是没有中国户口的（即使有也应当被注销）。LZ 属于有中国户口、有居民身份证号码、定居国内的中国公民，请问有法律允许中国护照作为其境内有效身份证件的吗？护照是“出入境证件”、“旅行证件”，所以就和“境内有效身份证件”等价了吗？
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按照立法者的意愿，境内有效身份证件应当是唯一的，至于为什么，大家应该能明白。如果你觉得法律不合理，可以提出质疑（流程不要问我）。现阶段用知法犯法的形式去和运营商工信部杠，尤其是“一人两证”这种事，当心被监管部门落下口实

[limbo0]

身份证办的很快啊，一周不到就寄到了

[mingl0280]

@antileech 实际操作中护照是可以作为有效身份证件使用的，不管是不是定居国外
原因：公安部《关于持何种身份证件可以办理旅馆住宿登记问题的答复》

近日，我们收到一些网民留言，咨询旅客能否持护照等身份证件在旅馆登记住宿。针对类似问题，现答复如下：

根据旅馆业治安管理相关法规的规定，旅客在旅馆住宿应当凭有效身份证件办理住宿登记。

根据相关法律法规的规定，中国公民的身份证件主要包括：中华人民共和国居民户口簿、居民身份证、临时居民身份证、护照、海员证、中华人民共和国往来港澳通行证、因公往来香港澳门特别行政区通行证；中国人民解放军、中国人民武装警察部队制发的军官证、警官证、文职干部证、士兵证、学员证；港澳居民来往内地通行证；台湾居民来往大陆通行证、中华人民共和国旅行证。

中国公民持上述有效身份证件可以在旅馆办理住宿登记。未携带有效身份证件确需办理入住的中国大陆公民，应向住宿地辖区公安派出所申报核实身份，派出所可将该旅客在全国人口信息库中的信息打印并加盖公章后交该旅客，作为办理入住的证明文件。

[mingl0280]

@antileech 另外我要指出你有个问题，境内有效身份证件不应当也不可能是唯一的，不符合现状也不符合客观事实。

[antileech]

@mingl0280 不论是中国护照还是外国护照当然可以在法律允许的条件和范围内作为境内有效身份证件使用，前面列举的出入境管理法不是都说了吗？

《答复》中列举的“中国公民的身份证件主要包括”是“身份证件”，是否能作为“有效身份证件”使用，要看是否满足如出入境管理法中适用的条件和范围，例如《答复》列举的“中华人民共和国往来港澳通行证”可以被 LZ 用来在境内注册手机号码吗？

“境内有效身份证件应当是唯一的”是立法者的意愿，我没有说过这句话是否符合现状或者客观事实

[HankAviator]

揣着明白装糊涂 :D 反正一个月时间，肛解决了皆大欢喜，没解决身份证也下来了

[Graykite]

为了 10 块钱就闹成这样吗

[shallyy]

错的是制度 不是执行制度的普通工作人员 还是入乡随俗吧.

[sth2018]

中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。

中华人民共和国居民身份证是用于证明居住在中华人民共和国境内的公民身份证明文件。

港澳台（ Hong Kong, Macao and Taiwan regions of China ），是对中华人民共和国香港特别行政区、中华人民共和国澳门特别行政区、中华人民共和国台湾省的统称，因为此三地在政治、经济和文化体制上有诸多类似，有别于大陆（内地）， 故我们常常将香港、澳门、台湾等地区统称为“港澳台”

一个出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。
一个境内的公民身份证明文件。
港澳台，因为此三地在政治、经济和文化体制上有诸多类似，有别于大陆（内地）

数据来自百度。

[laoertongzhi]

「较真」的态度还是支持的。

其它的，请准备好了再去较真。

[dnsaq]

建议投诉护照的事情然后继续投诉收费的事情 支持干到底

[janus77]

我觉得这并不是法律的问题，楼上都揪着法条不放干嘛啊
1. 我觉得联通合同里面的“有效证件” !=法条上规定的“有效证件”，因为合同可以自己定义范围。只要不超过就好，缩小范围是没问题的。
2. 你说移动可以办这也毫无作用，因为各家服务不一样，因为有些支持有些不支持，你就投诉说“我要求三家运营商都提供一样的服务”这才是你的无理之处。

[qumingkunnan]

我记得高中学语文的时候，有些场合表述“等”这个字眼不代表还有，XX、XX、XX 等前面的就代表全部了。所以这个确实需要再确认下。

[var]

都说我们是一个“人情化”社会，秉承着“多一事不如少一事”，可很多歪风邪气不正是自己助长起来的嘛。

[johnyu]

开抖音。弄。

[raptor]

联通龟毛得很，不止护照，临时身份证也不行，我上次迁户口换身份证的时候就碰到过这种问题

[baocaixiong]

办身份证是不是说“如果要代寄需要加 10 块钱邮费可以帮寄而不用自取”？，我前年办理就是帮寄多收 10 块的